平成３０年７月豪雨の経験を踏まえ、発災時に迅速かつ円滑にり災証明書を交付するために、令和２年度から関係各課とともに運用の検討を進めております。
今年度は、１年間を通して複数回の訓練を企画し、昨年度より訓練参加者を増やし、訓練規模拡大を行いました。前期には、職員の基礎知識定着・技術向上を目的として、「住家被害認定調査」及び「り災証明交付事務の模擬研修」を実施し、後期には、初動期における「調査計画・証明発行計画の立案」訓練及び「り災証明交付事務」訓練を実施しました。
１ 前期訓練内容
（１）住家被害認定調査
訓練参加者１４人
訓練（現地調査）令和４年６月３日（金曜日） ８時３０分から１５時００分まで
訓練実施場所：２棟 横溝正史疎開宅（倉敷市真備町岡田） 磯崎眠亀記念館（倉敷市茶屋町）
調査グループを４班（１班２人）編成し、１次調査※1と２次調査※2を訓練実施しました。
訓練対象家屋には、部屋ごとにあらかじめ損傷率（被害の程度）を設定し、「屋根」「外壁」「基礎」「内壁」「天井」「床」「柱」「建具」「設備」に区分した各部分の損傷率（各部位の被害の程度）を外観目視および内部立ち入りにより把握し、被害認定基準等に照らして、被害の程度を判定しました。
※１ 一次調査とは、外観の損傷状況の把握（目視）、浸水深の把握を行う。
※２ 二次調査とは、外観の損傷状況の把握（目視）に加え、住宅の傾斜の計測、屋根、外壁、基礎、内壁、天井、床、柱、建具等の損傷把握（目視）を行う。
【家屋調査の様子】
現地調査の結果をスマートフォンから事務所へ送信し、事務所で調査内容に不備がないかチェックするとともに、全体の進行状況についてもシステムを活用した監視を行いました。現地調査後には、２次調査で収集した情報をもとに被害程度の判定を計算しました。
全ての工程が終了したのち、訓練結果の講評を行い、後期訓練へ向けての課題や訓練継続の重要性を改めて確認しました。
【被害程度判定の様子】 【講評の様子】
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（２）り災証明交付事務の模擬研修（講義・机上訓練（グループでの演習））
保健福祉局各部署、各保健福祉センターも含め訓練参加者：６８人
下記日程のうち、いずれかに参加
訓練１日目（本庁会場）令和４年５月２３日（月曜日） ９時００分から１２時００分まで
（本庁会場）令和４年５月２３日（月曜日） １３時３０分から１６時３０分まで
訓練２日目（玉島会場）令和４年５月２４日（火曜日） １３時３０分から１６時３０分まで
訓練３日目（水島会場）令和４年５月２５日（水曜日） １３時３０分から１６時３０分まで
講義では、研修資料に沿って、り災証明発行事務概要（以下の(1)～(5)）について学習しました。
(1)り災証明とは（何を証明するものか、各種支援制度での活用について）
(2)被害認定調査（り災証明交付事務従事者として理解しておく内容について）
(3)り災証明交付事務について（発災から事務フロー、居住実態の確認について）
(4)り災証明交付事務の流れ（各係の役割について）
(5)被災者生活再建支援システム概要（システムを活用した、り災証明の発行方法について）
※システムについては、利用イメージを掴んでもらうための簡易なデモンストレーションを実施
【講義の様子】
<本庁会場>
＜玉島会場＞ ＜水島会場＞
机上訓練（グループでの演習）では、り災証明交付事務を行うにあたって、「り災証明書の即日交付が可能であるか？」「必要な添付書類はどのようなものがあるか？」「次の係へ案内できるか？」「来庁者にどのように案内するか？」といった点に注目しながら、各係の担当者が気を付けることや、来庁者にどのように伝えたらよいかについて、架空のり災世帯を対象に事例検討を行いました。
【机上訓練（グループでの演習）の様子】
＜本庁会場＞
＜玉島会場＞ ＜水島会場＞
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２ 後期訓練内容
（１）「調査計画・証明発行計画の立案」訓練
訓練参加者２６人
訓練（事務局設置） 令和４年１１月１７日（木曜日） １６時００分から１７時００分まで
訓練（先発調査） 令和４年１１月１８日（金曜日） ８時３０分から１２時００分まで
訓練（計画立案） 令和４年１１月１８日（金曜日） １３時００分から１７時００分まで
発災初動期（発災直後～発災後１日目）におけるシナリオを基に「被害状況の把握」「被害規模の現地調査」「住家被害認定調査計画・り災証明発行計画の立案」などの役割を疑似体験し、予め訓練を通して手法を検証しました。
【事務局設置の様子】
【先発調査の様子】
【計画立案の様子】
システム上に付与した被害情報を収集・分析し、被害規模及び被害エリアを確認するために先発調査を行いました。被害結果をスマートフォンから事務所へ送信し、事務所で全体の進行状況について監視を行うとともに先発調査結果をとりまとめました。
被害規模について情報共有したのち、住家被害認定調査計画・り災証明発行計画の立案を行い、限られた時間での計画立案手法を検証しました。
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（２）「り災証明交付事務」訓練
訓練参加者２６人
システム操作研修 令和４年１１月 １日（火曜日） ９時００分から１２時００分まで
令和４年１１月 １日（火曜日）１３時３０分から１６時３０分まで
令和４年１１月 ２日（水曜日） ９時００分から１２時００分まで
令和４年１１月 ２日（水曜日）１３時３０分から１６時３０分まで
証明発行訓練 令和４年１１月２６日（土曜日） ８時３０分から１２時００分まで
証明発行訓練では、シナリオ型でタイムテーブルにより進行する方式で実施し、受付側として「受付・誘導係」「記載係」「確認・入力係」「交付係」の各役を配置し、被災者役についても訓練参加者で実演しました。双方の役割を交代で担うことで、意思疎通に関する相違等についても確認しました。
【システム操作研修の様子】
【証明発行訓練の様子】
【受付・誘導係】 【記載係】
【確認・入力係１】 【確認・入力係２】
【交付係】 【講評の様子】
